主旨经济工作聚会在北京举行

  新华社北京12月21日电主旨经济工作聚会12月19日至21日在北京举行。

  新华社北京12月21日电主旨经济工作聚会12月19日至21日在北京举行。  新华社北京12月21日电主旨经济工作聚会12月19日至21日在北京举行。中共主旨总书记、国家主席、主旨军委主席习近平中共主旨政治局常委、国务院总理李克强中共主旨政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席聚会。

  
  习近平在会上发表重要讲话总结2018年经济工作分析当前经济形势部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署并作了总结讲话。
  聚会认为今年是周密贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党主旨坚强领导下全党全国落实党的十九大作出的战略部署坚持稳中求进工作总基调按照高质量发展要求有用应对外部环境深刻变化迎难而上、踏实工作宏观调控目标较好完成三大攻坚战开局杰出供给侧结构性改革深入推进改革开放力度加大稳妥应对中美经贸摩擦人民生活持续改善保持了经济持续健康发展和社会大局稳定朝着实现周密建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

  成绩来之不易。
  聚会指出一年来我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性意识:必须坚持党主旨调集统一领导隐晦曲折掌舵领航作用;必须从长远大势意识当前形势认清我国长远向好发展前景;必须精准把握宏观调控的度自动预调微调、强化政策协同;必须及时回应社会关切有针对性自动引导市场预期;必须充裕调动各方面积极性形成全局工作强壮合力。

  
  聚会强调在充裕肯定成绩的同时要看到经济运行稳中有变、变中有忧外部环境复杂严峻经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题既有短期的也有长远的既有周期性的也有结构性的。要加强忧患意识捉住重要矛盾有针对性地加以解决。
  聚会指出我国发展仍处于并将长远处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局变局中危和机同生并存这给中华民族伟大复兴带来宏大机遇。

  要擅长化危为机、转危为安紧扣重要战略机遇新内涵加快经济结构优化升级提升科技创新能力深化改革开放加快绿色发展参与全球经济治理体系变革变压力为加快推动经济高质量发展的动力。
  聚会强调明年是新中国成立70周年是周密建成小康社会关键之年做好经济工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导周密贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个周密”战略布局坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线坚持深化市场化改革、扩大高水平开放加快建设现代化经济体系继续打好三大攻坚战着力激发微观主体活力创新和完善宏观调控统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作保持经济运行在合理区间进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期提振市场信心加强人民群众获得感、幸福感、安全感保持经济持续健康发展和社会大局稳定为周密建成小康社会收官打下决定性基础以优秀成绩祝贺中华人民共和国成立70周年。

  
  聚会指出宏观政策要强化逆周期调节继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策合时预调微调稳定总需求;积极的财政政策要加力提效实施更大规模的减税降费较大幅度增添地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度保持流动性合理充分改善货币政策传导机制提高了当融资比重解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设坚持向改革要动力深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革强化竞争政策的基础性地位创造守正不阿竞争的制度环境鼓励中小企业加快成长。

  社会政策要强化兜底保障功能实施就业优先政策确保群众基本生活底线寓管理于服务之中。
  聚会认为我国经济运行重要矛盾照旧是供给侧结构性的必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇更多采取改革的办法更多运用市场化、法治化手段在“巩固、加强、提升、畅通”八个字上下功夫。要巩固“三去一降一补”成果推动更多产能过剩行业加快出清降低全社会各类营商成本加大基础设施等领域补短板力度。

  要加强微观主体活力隐晦曲折企业和企业家主观能动性建立守正不阿开放透明的市场规则和法治化营商环境促进正向激励和优胜劣汰发展更多优质企业。要提升产业链水平注意利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势培养和发展新的产业集群。要畅通国民经济循环加快建设统一开放、竞争井然的现代市场体系提高金融体系服务实体经济能力形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

  
  聚会指出今年三大攻坚战初战告捷明年要针对非凡问题打好重点战役。打好防范化解宏大风险攻坚战要坚持结构性去杠杆的基本思路防范金融市场失常波动和共振稳妥处理地方政府债务风险做到坚定、可控、井然、适度。打好脱贫攻坚战要一鼓作气重点解决好实现“两不愁三保障”面临的非凡问题加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度减少和防止贫困人口返贫研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。

  打好污染防治攻坚战要坚守阵地、巩固成果聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作加大工作和投入力度同时要统筹兼顾避免处置措施简单粗暴。要加强服务意识帮助企业拟订环境治理解决方案。
  聚会确定明年要抓好以下重点工作任务。
  一是推动制造业高质量发展。

  要推动先进制造业和现代服务业深度融合坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰加快处置“僵尸企业”拟订退出实施办法促进新技术、新结构形式、新产业集群形成和发展。要加强制造业技术创新能力构建开放、协同、高效的共性技术研发平台健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制抓紧布局国家实验室重组国家重点实验室体系加大对中小企业创新支持力度加强知识产权保护和运用形成有用的创新激励机制。

  
  二是促进形成强壮国内市场。

  我国市场规模位居世界前列今后潜力更大。要努力知足终极需求提升产品质量加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展改善消费环境落实好个人所得税专项附加扣除政策加强消费能力让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。我国发展现阶段投资需求潜力照旧强壮要隐晦曲折投资关键作用加大制造业技术改造和设备更新加快5g商用步伐加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板加强自然灾害防治能力建设。

  
  三是踏实推进乡村振兴战略。

  要坚持农业农村优先发展切实抓好农业特意是粮食生产推动藏粮于地、藏粮于技落实落地合理调整“粮经饲”结构着力增添优质绿色农产品供给。要注意培养家庭农场、农民合作社等新型经营主体注意解决小农户生产经营面临的困难把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村土地制度改革三项试点经验巩固改革成果继续深化农村土地制度改革。

  
  四是促进区域协调发展。

  要统筹推进西部大开发、东北周密振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展显现出许多新特点规模经济效应最先暴露基础设施密度和网络化程度周密提升创新要素快速集聚新的主导产业快速发展要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要加强核心城市辐射带动力形成高质量发展的重要助推力。

  要推动长江经济带发展实施长江生态环境系统性保护修复努力推动高质量发展。要推动城镇化发展抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作督促落实2020年1亿人落户目标提高大城市精细化管理水平。
  五是加快经济体制改革。

  要深化四梁八柱性质的改革以加强微观主体活力为重点推动有关改革走深走实。要加快国资国企改革坚持政企分开、政资分开和守正不阿竞争原则做强做优做大国有资本加快实现从管企业向管资本转折改组成立一批国有资本投资公司组建一批国有资本运营公司积极推进混合所有制改革加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展营造法治化制度环境保护民营企业家人身安全和财产安全。

  要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革发展民营银行和社区银行推动城商行、农商行、农信社业务逐渐回归本源。要完善金融基础设施强化监管和服务能力。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用要通过深化改革打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提高上市公司质量完善交易制度引导更多中长远资金进入推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

  要推进财税体制改革健全地方税体系规范政府举债融资机制。要切实转折政府职能大幅减少政府对资源的了当配置强化事中事后监管凡是市场能自助调节的就让市场来调节凡是企业能干的就让企业干。
  六是推动全方位对外开放。

  要适应新形势、把握新特点推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转折。要放宽市场准入周密实施准入前国民待遇加负面清单管理制度保护外商在华适当权益特意是知识产权准许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易推动出口市场多元化削减进口环节制度性成本。要推动共建“一带一路”隐晦曲折企业主体作用有用管控各类风险。要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

  要推动构建人类命运共同体积极参与世贸结构改革促进贸易和投资自由化便利化。要落实阿根廷中美元首会晤共识推进中美经贸磋商。
  七是加强保障和改善民生。

  要完善制度、守住底线精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在非凡位置重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增添对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹把更多救命救急的好药纳入医保。

  要继续划转部分国有资本充分社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位因城施策、分类指导夯实城市政府主体责任完善住房市场体系和住房保障体系。
  聚会强调我国发展拥有充分的韧性、强壮的潜力经济长远向好的态势不会转折。要周密精确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向确保经济运行在合理区间。

  要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策实施就业优先政策推动更大规模减税、更鲜明降费有用缓解企业融资难融资贵问题。要着力优化营商环境深入推进“放管服”改革促进新动能加快发展强壮。要落实创新驱动发展战略周密提升创新能力和效率提高大众创业万众创新水平。要瞄准周密建成小康社会硬任务推进脱贫攻坚和乡村振兴。要持续释放内需潜力推动区域协调发展。

  要深化财税金融、国资国企等重点领域改革果断破除民营企业发展障碍加强发展内生动力。要推进更高水平对外开放着力稳外贸、稳外资。要协同推动经济发展和环境保护加强污染防治和生态建设。要非凡保基本兜底线更好保障和改善民生。
  聚会要求做好经济工作必须加强党主旨调集统一领导提高党领导经济工作能力和水平坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇坚持把发展作为党在朝兴国的第一要务坚持以经济建设为核心激励干部担当作为鼓励创造性贯彻落实加强学习和调查研究在学习和实践中找思路、想办法营造杰出舆论环境。

  
  聚会号召全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党主旨四周上下同心迎难而上以经济社会发展的优秀成绩接待中华人民共和国成立70周年!
  中共主旨政治局委员、主旨书记处书记全国人大常委会有关领导同志国务委员最高人民法院院长最高人民检察院检察长全国政协有关领导同志以及主旨军委委员等出席聚会。
  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政重要负责人主旨和国家机关有关部门重要负责人主旨管理的部分企业和金融机构负责人军队有关负责人参加聚会。